高校领域

• 黑龙江发布超低能耗建筑示范项目：黑龙江省住房和城乡建设厅于11月10日公告了2025年度超低能耗建筑示范项目名单，其中包含“东北农业大学新建学生宿舍项目”。这为高校领域的新建建筑提供了高标准的节能示范，这类项目通常涉及高效的保温隔热系统、建筑气密性以及可再生能源应用等技术。

医院领域

• 上海对医院节能改造提供资金扶持：在10月21日公示的2025年第一批上海市建筑节能和绿色建筑扶持项目中，“上海市浦东新区周浦医院合同能源改造项目” 被列为扶持对象。该项目属于既有公共建筑节能改造，对实现综合节能率15%以上的节能改造项目提供资金补贴，这为医院领域的既有建筑节能改造提供了明确的政策激励和参考路径。

园区领域

• 国家层面零碳园区建设推进：虽然国家发改委等三部委于7月8日发布的《关于开展零碳园区建设的通知》已有一段时间，但其确立的八大重点任务仍是当前园区低碳零碳化改造的核心指导政策。

• 核心任务：包括加快园区用能结构转型（发展可再生能源与绿电交易）、大力推进园区节能降碳（淘汰落后产能、实施节能改造）、完善升级园区基础设施（推动近零能耗建筑建设）等。

• 天津经开区绿色低碳发展政策升级：为推进国家碳达峰试点园区建设，天津经开区于5月22日发布《绿色低碳发展促进办法》，该政策将于7月1日起实施。

• 建筑节能方面：政策明确对获得高星级标识的绿色建筑和超低能耗建筑项目给予地上建筑面积奖励，并支持公共建筑节能改造。

轨道交通方面

• 上海交通行业2025年节能减排重点：上海市交通委员会在6月30日印发的《上海市交通行业2025年节能减排重点工作安排》中，要求申通集团（地铁运营方） 的单位运输周转量能耗在2025年需“在前三年平均值基础上下降1%”。

• 相关措施：文件还提出要提升电气化水平、推进充电设施建设以及加强交通碳排放监测体系建设，这些措施间接影响着轨道交通场站等建筑的用能和运营管理。

总结与建议

• 高校与医院作为公共建筑的重点领域，通过示范项目引领和专项资金扶持两种方式，在节能改造和新建高标准建筑方面持续推进。

• 园区是当前节能降碳的关键阵地，国家层面的宏观指导与地方（如天津经开区）的具体激励政策相结合，正在形成强大的推动力。

• 轨道交通的节能要求正从单纯的运输工具向包含场站建筑、用能管理等系统性节能减排延伸。

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