国家级重磅政策：为建筑节能改造提供经济激励

上周最关键的政策来自生态环境部与住房和城乡建设部联合发布的《温室气体自愿减排项目方法学 既有公共建筑围护结构与供暖通风空调系统能效提升》

• 核心内容：该政策为医院、学校、办公楼等既有公共建筑的节能改造项目（如提升外墙保温、更换高效空调系统）提供了申请 “国家核证自愿减排量（CCER）” 的标准化方法。

• 市场意义：这直接破解了节能改造“初投资大、回报周期长”的核心痛点。改造项目可将减少的二氧化碳排放量量化并进入碳市场交易，获得额外收益。据官方解读，此举能使多数改造项目的收益率提升 3%—8%，将极大刺激市场对高效节能技术、产品和智能化管理系统的需求。

• 机会方向：政策明确围护结构和暖通系统的改造贡献了建筑节能潜力的 80%。因此，与高效保温材料、高性能门窗、高效冷热源设备（如热泵）及与之配套的智能控制系统相关的产品与服务，将迎来明确的增量市场。

图片来源：中国人民共和国生态环境部

地方政策动态：智能化与近零能耗标准加速落地

在地方层面，过去一周也出台了具体的实施方案和技术标准：

1.常州市发布人工智能应用实施意见 (2025年12月31日发布)

• 该文件提出在物业管理、房屋安全监管、市政设施（道桥、燃气、供水）智能监管等领域打造AI智能体，并设定了明确的设备增设目标（如到2026年增设数千套监测设备）。

• 市场信号：这表明公共建筑的后期运维和市政基础设施的智能化安全管理，正在成为地方政府落地的重点，创造了对于智能监测设备、AI分析平台和安全预警系统的需求。

图片来源：常州市住房和城乡建设局

2.贵州省出台公共建筑近零能耗技术标准 (2025年12月30日发布，2026年2月1日实施)

• 该地方标准为公共建筑实现近零能耗提供了具体的技术指标、设计方法和验收依据。

• 市场信号：这代表了建筑节能要求从“一般节能”向 “超低、近零能耗” 的深化，对建筑气密性、无热桥设计、高性能材料及可再生能源一体化应用提出了更高要求，推动了市场向高端技术解决方案升级。

图片来源：贵阳市住房和城乡建设局

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