国产化：政策导向明确，执行细节备受关注

过去一周，关于公共建筑“国产化”的讨论，核心围绕中办国办近期印发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》。

• 硬性要求：通知明确规定，党政机关办公楼的建设中，“电梯、采暖、空调、供配电、弱电等设备以及各类建筑材料均应选用高效、节能、环保的国产产品”。这一规定被视为与《政府采购法》优先采购本国货的精神高度一致。

• 执行难点：然而，如何准确界定“国货”成为焦点。有观点指出，目前国家层面尚未出台统一的“本国产品”标准，对于大量使用进口部件的合资品牌（如电梯、空调）是否算作国货，存在操作上的模糊地带。

• 深层挑战：有专家指出，工程建设领域主要适用《招标投标法》，而非强调支持国货的《政府采购法》，导致政策执行上存在“两个领域互不干涉”的现象。此外，监管体制的分散也可能影响规定的*终落实效果。

智能化：标准出台与“人工智能+”行动并举

智能化方面，国家和地方层面均有新动作，标志着公共建筑智能化进入了更规范、更深入的应用阶段。

• 地方标准率先落地：深圳市走在前列，其工程建设地方标准《公共建筑全屋智能工程技术标准》（SJG 210-2026）已于6月1日起正式实施。这是国内首部该领域的专项标准，同时深圳已启动2026年度全屋智能应用试点项目申报，明确“鼓励应用国产操作系统”。

• 省级“人工智能+”行动：安徽省于近日印发了《住房城乡建设领域“人工智能+”行动方案》。方案聚焦“好房子”、城市更新等领域，目标到2027年，人工智能在行业应用的普及率超70%。具体措施包括建立房屋安全智能监测网络、推进智慧工地管理等。

• ***顶层设计：住建部印发的《“十四五”建筑业发展规划》也明确提出，要加快智能建造与新型建筑工业化协同发展，加强建筑机器人等核心技术研究。

节能：政策目标量化，实践案例涌现

节能领域是过去一周信息*密集的部分，恰逢6月15日至21日的全国节能宣传周，多项政策与案例集中发布。

• 国家顶层规划：国务院印发的 《城市更新“十五五”规划》 是核心纲领。文件明确要求推动高耗能公共建筑改造升级，并鼓励采用合同能源管理等市场化服务。同时提出建立建筑能效等级制度，推动超低能耗、低碳建筑规模化发展。

• 量化目标出台：在节能宣传周活动上，官方透露“十五五”期间全国公共机构单位建筑面积能耗将下降5%，到2030年碳排放要下降8.5%。相关的《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》正在加紧编制。

• 地方实践与成效：

• 上海市：宣布已有超过4000万平方米的既有公共建筑完成节能改造。“十五五”期间将进一步推进近零能耗、零碳建筑试点。

• 青岛市：要求城镇新建公共建筑执行78%的节能设计标准。

• 厦门市：针对医院这类能耗大户（占公共建筑能耗30%以上），召开了能源费用托管工作推进会，并展示了智慧能耗监测平台等案例。

• 成功案例示范：

• 呼和浩特新城区近零碳机关项目：通过综合改造，建筑综合节能率达70.59%，年节约用能支出超100万元。该项目实现了“政府零投入、能耗大下降、企业有收益”的多赢局面，并入选了国家典型案例。

• 上海花旗集团大厦：通过空调系统智能化改造，节能率达15.36%，每年节省能源支出超300万元。

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