国产化动态

信创产业告别了过去几年“政策红利、躺赚增量”的阶段，2026年全面进入以自主可控质量、安全能力、业务稳定性和长期运维保障为核心的硬核淘汰赛。市场重点从党政机关基础刚需转向金融、能源、电信等关键行业，竞争逻辑从替代率导向转为技术、安全、生态、服务的全方位博弈。

值得关注的是，深圳福田区机关事务管理局率先构建起“开源鸿蒙Meta底座+AI超级智能体+BIM数字孪生IOC驾驶舱”全栈架构，在机关大院实现了水泵、配电房、空调、消防主机等26类超1000组异构设施的跨品牌、跨协议统一接入，设备接入率超90%，能源数据实现100%自动采集。该项目采用鸿蒙微内核与星盾安全架构，构建了“端边云”全链路防护体系，实现从芯片到应用层的全链路自主可控。依托鸿蒙边缘计算的精准调度，公共区域实现“人来即开、人走即休眠”的动态节能，年均节电超210万度，节能降耗率达23.19%。

在建筑领域，国资委已明确央企国企须在2027年前100%完成信创替代，建筑行业被纳入“2+8+N”大信创体系中的加速替代行业，目前替代覆盖率约50%以上，业务连续性成为主要驱动因素。智慧空间的国产化替代正逐步在会议楼、办公楼、校园、公共场馆等场景中展开，将原有依赖国外技术的操作系统、控制平台和核心软件升级为国产软硬件体系，实现自主可控运行。

智能化动态

5月25日，江苏省住房和城乡建设厅发布《关于组织申报2026年度江苏省“人工智能+住房城乡建设”应用场景项目的通知》，聚焦策划、设计、建造、运维全生命周期，推动住建领域智能化、绿色化、融合化发展。其中，与公共建筑直接相关的是“公共建筑AI能耗诊断与绿色低碳运营场景”，要求聚焦暖通、照明、电梯、供水、排水等系统，深化公共建筑运行和碳排放的智能化监测、分析、预警、调控集成应用，基于能耗数据深度挖掘，开展公共建筑AI能耗诊断。

此前，江苏省住房和城乡建设厅与省科学技术厅已于5月11日联合印发《江苏省住房城乡建设科技创新行动计划（2026—2028年）》，明确提出加快人工智能+住房城乡建设创新发展，推进智能设计、智能建造、智慧运维、智慧工地等小切口场景智能体建设使用，夯实行业数据基础，依托“数字住建”底座构建省、市联动的数字化总体框架。

图片来源：江苏省住房和城乡建设厅

智能化动态

领域动态：AI+住建加速落地，多地推动公共建筑智慧运维与碳监测调控

（一）江苏启动“人工智能+住房城乡建设”应用场景项目申报

5月25日，江苏省住房和城乡建设厅发布《关于组织申报2026年度江苏省“人工智能+住房城乡建设”应用场景项目的通知》，聚焦策划、设计、建造、运维全生命周期，推动住建领域智能化、绿色化、融合化发展。其中，与公共建筑直接相关的是“公共建筑AI能耗诊断与绿色低碳运营场景”，要求聚焦暖通、照明、电梯、供水、排水等系统，深化公共建筑运行和碳排放的智能化监测、分析、预警、调控集成应用，基于能耗数据深度挖掘，开展公共建筑AI能耗诊断。

此前，江苏省住房和城乡建设厅与省科学技术厅已于5月11日联合印发《江苏省住房城乡建设科技创新行动计划（2026—2028年）》，明确提出加快人工智能+住房城乡建设创新发展，推进智能设计、智能建造、智慧运维、智慧工地等小切口场景智能体建设使用，夯实行业数据基础，依托“数字住建”底座构建省、市联动的数字化总体框架。

（二）深圳发布《公共建筑全屋智能工程技术标准》

深圳市住房和建设局批准发布《公共建筑全屋智能工程技术标准》（SJG 210-2026），自2026年6月1日起实施。这是国内**针对公共建筑全屋智能技术的工程建设地方标准，将有效规范和指导公共建筑智能化技术应用。

（三）各省推进智能建造与智慧运维标准化

安徽省住建厅征集2026年度新型建造技术产品及试点项目，明确支持利用数字技术和智能感知装备对建筑运营阶段的结构安全进行监测，并推动利用数字技术对工程施工技术和装备进行升级改造。此外，多项智慧城市与智慧社区标准正在全国标准信息公共服务平台征求意见，包括《智慧城市 建筑及居住区综合服务平台通用技术要求》《智慧城市 建筑及居住区 第3部分：智慧社区运维要求》等。

节能政策

领域动态：中办国办高规格发文强化建筑节能降碳，多省市推进公共建筑限额管理与改造

（一）中办国办发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》

4月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》（4月29日对外发布），明确提出“加强建筑节能降碳”，要求严格新建建筑能效管理，优化建筑节能降碳设计，推动超低能耗建筑规模化发展，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。结合老旧小区改造、清洁取暖等工作，积*推进既有建筑节能降碳改造，加强建筑运行节能降碳管理，建立建筑能效等级制度。优化建筑用能结构，有序推进建筑光伏一体化建设，因地制宜推进余热资源和非化石能源供热替代。

（二）江苏在全国率先推行常态化节电保供，聚焦公共建筑智慧精细管控

5月25日，江苏多部门联合国网江苏电力印发《关于做好2026年节约用电助力电力保供的通知》，**明确全年常态化推进节约用电，突破以往仅聚焦季节性保供的惯例。在建筑领域，要求大型商超、酒店、写字楼等公共建筑结合气候特征和人员活动规律，避免全天候、满负荷供暖制冷；在夏季*高温度达到或高于35℃等关键节点，通过非工空调智慧调控系统远程调节空调温度。同时要求加强办公场所采暖和空调用电精细化管理，积*推进既有建筑节能改造。

（三）杭州推进公共机构既有建筑节能降碳改造（5月1日起施行）

杭州市三部门联合发布的《关于推进公共机构既有建筑节能降碳改造的通知》（杭建科〔2026〕27号），自2026年5月1日起正式施行。该通知覆盖本市行政区域内全部或部分使用财政性资金的国家机关以及教育、医疗、文化、体育、科技等事业单位和团体组织的既有建筑，改造内容涵盖建筑围护结构、通风空调系统、给排水系统、建筑电气与照明系统、可再生能源利用、能耗监测与计量系统以及基于数智化技术的运行管理平台等。

改造要求明确：公共机构在组织实施既有建筑改造的同时应同步实施节能降碳改造；改造后建筑能效应明显提升，力争改造后单项节能率不低于20%；优先选用绿色低碳建材和高效节能设备。

（四）各省持续强化建筑节能标准提升

• 重庆市住建委发布《关于做好2026年全市建筑节能与绿色建筑工作的通知》，明确编制发布公共建筑节能78%设计标准，扩大星级绿色建筑执行范围，积*推进超低能耗、近零能耗建筑建设。

• 江苏省住建厅印发《江苏省公共建筑用能和碳排放限额指南（试行）》，指导各地开展公共建筑用能和碳排放管理。

• 宁夏住建厅印发城乡建设绿色发展重点工作任务清单，要求新建建筑100%执行建筑节能标准，支持公共机构积*应用光伏、光热等可再生能源，推动公共机构绿色低碳转型。

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