国产化：从政策定调到项目落地

中央层面，政府采购国产化要求已进入实质性执行阶段。 国务院办公厅印发的《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》自2026年1月1日起施行，明确了“本国产品”需满足生产属地化和价值本地化两项核心原则，政府采购中80%的份额向本国产品倾斜。与此同时，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》明确规定，党政机关办公楼建设中电梯、采暖、空调、供配电、弱电等设备以及各类建筑材料均应选用高效、节能、环保的国产产品。不过需注意，该通知并非本周新发布，而是近期持续发酵的政策背景。

地方层面，国产化改造项目密集启动。 7月2日，温州市行政中心智慧大院一卡通系统国产化改造项目发布公开招标公告，预算金额90万元，要求对行政中心的智能化管理系统进行国产化替代。这一项目的落地标志着公共建筑智能化系统的国产化改造已从政策倡导走向具体采购实施。

行业趋势方面，信创要求正深刻影响智慧建筑产业链。 行业分析指出，在信创要求下，智慧楼宇控制系统与DDC控制器需适配国产操作系统与芯片。政府园区、医院等公共建筑项目对信创适配的要求正成为项目准入的重要门槛。

智能化：AI全面融入住建全链条

江苏率先发布“AI+住建”行动方案，是全国范围内*具标志性的智能化政策事件。 6月30日，江苏省住建厅举行新闻发布会，正式发布《江苏省“人工智能+住房城乡建设”行动方案》。方案设定了清晰的阶段性目标：到2027年，住建领域新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，培育50项以上人工智能创新应用场景；到2030年普及率超90%，建成一批行业垂直模型。

图片来源：江苏省数据局

方案围绕房屋建筑全周期、建筑业全链条、城市治理全方位、政务服务全流程部署重点任务。其中与公共建筑直接相关的内容包括：开展公共建筑能耗诊断，助力建筑绿色低碳运营；强化智慧运维管理，培育建筑全生命周期运维应用场景；推动大模型、机器视觉、智能算法及建筑机器人等技术在建筑业全链条深度应用。方案还发布了首批13项“小切口、高价值、可落地”的重点攻坚场景清单，面向全社会征集解决方案。

江苏省住建厅副厅长路宏伟在发布会上表示，住建领域AI应用正在从“选做题”变为“必答题”。

同期，浙江省在公共建筑智能化方面也有新进展。 7月，浙江省住建厅发布《浙江省建筑领域碳达峰实施方案》，明确要求既有公共建筑改造需在2028年前完成能耗监测系统全覆盖。这一时间节点的设定，为公共建筑智能化改造划定了明确的路线图。

节能：政策密集落地，标准持续加码

住建部召开全国推进会，部署下一阶段节能降碳工作。 7月1日至3日，住建部标准定额司在长沙召开全国建筑节能与建材推广应用工作推进会。会议要求各地锚定建筑领域碳达峰碳中和目标，加大以绿色建材为代表的优质建材推广应用，积*扩大政府采购支持绿色建材政策覆盖面，加快保温隔热材料、高性能混凝土等新型建材研发。会议强调2026年是“十五五”开局之年，各地要认真落实中办国办《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》等文件部署。

地方标准与管理办法集中落地实施。 7月1日起，多项地方节能相关标准和管理办法正式施行：内蒙古自治区《既有公共建筑绿色性能提升技术标准》（DB15/T 4338—2026）自7月1日起实施；广东省《公共机构合同能源管理办法（试行）》自7月1日起正式实施，试行有效期三年，旨在规范公共机构合同能源管理项目全流程实施。

节能改造的技术标准持续提升。 在地方层面，公共建筑节能设计标准不断加严。例如，泰安市明确要求公共建筑节能设计标准达到78%；无锡市在绿色建筑发展专项资金项目申报中要求公共建筑应满足《近零能耗建筑技术标准》（GB/T51350-2019），建筑综合节能率达到82.5%以上。

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