国产化：从政策框架到项目落地

• 政府采购国产化政策的延续与深化。此前国务院已明确政府采购向“本国产品”倾斜，要求“本国产品”需满足生产属地化与价值本地化双重标准，政府采购中80%的份额将向本国产品倾斜。上周发布的《“十五五”碳达峰行动方案》进一步提出“推广绿色低碳建造方式”“支持超低能耗建筑、装配式建筑规模化发展”，为国产绿色建材和国产建造装备的应用提供了更明确的政策空间。

图片来源：江苏数据局

• 深圳龙岗区建设大厦的“鸿蒙+AI+低碳”改造项目正式启动。该项目对一栋30年楼龄的政务建筑进行全面数智化改造，完成了全链路软硬件国产化替代，以鸿蒙操作系统作为数字底座，打造自主可控的数字中枢。项目采用EMC合同能源管理模式，政府零前期投入，改造成本由长期节能收益覆盖。这一案例是国产操作系统在公共建筑领域规模化应用的标志性实践。

图片来源：龙岗政府在线

智能化：AI与住建深度融合加速

• 智能化方面的核心动态是江苏省发布《“人工智能+住房城乡建设”行动方案》 （6月30日发布）。该方案为建筑智能化设定了清晰的路线图：到2027年，行业新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，培育50项以上人工智能创新应用场景；到2030年，普及率超90%，建成一批行业垂直模型。

• 在具体应用上，方案明确要求开展公共建筑能耗诊断，助力建筑绿色低碳运营；推动大模型、机器视觉、智能算法及建筑机器人在建筑业全链条深度应用。江苏省住建厅还发布了首批13项“小切口、高价值、可落地”的AI应用场景清单，面向全社会征集解决方案。该方案为公共建筑的智能化升级提供了政策依据和市场机会。

• 此外，深圳龙岗的改造项目也体现了国产化与智能化的深度融合——项目搭建鸿蒙AI能碳管理平台，配套鸿蒙中控、人脸门锁、智能窗帘、环境传感器等，实现无感智慧办公。

节能政策：多项重磅文件集中出台

• 国务院《“十五五”碳达峰行动方案》 （7月5日成文，7月9日发布）提出：城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准；推广绿色低碳建造方式；支持超低能耗建筑、装配式建筑规模化发展；推进建筑光伏一体化建设；“十五五”期间单位建筑面积直接碳排放降低3%。

• 国家能源局《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》 （7月10日发布）-38提出：试点推动建筑光伏一体化设计、建设；支持既有建筑节能降碳改造。

• 地方层面，浙江省住建厅于7月6日发布《浙江省既有公共建筑节能改造重点项目管理办法（试行）（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见（7月6日至15日），旨在规范既有公共建筑节能改造重点项目的管理。江苏省住建厅则于7月8日回应省政协提案时透露，已印发《江苏省公共建筑用能和碳排放限额指南（试行）》，为办公、学校、医院、旅馆、商场等不同类型公共建筑节能降碳运行管理提供支撑。

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