核心政策：机械行业稳增长，聚焦智能化与绿色化

2025年9月29日，工业和信息化部等六部门联合印发了 《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 。机械行业作为工业经济的“压舱石”，该方案旨在通过推动数字化转型与智能化升级，提升行业的发展质量与效益。

1. 推动产业数字化转型智能化升级
这是本次政策中关于“智慧改造”的核心抓手，主要通过以下几个方面落地：

• 场景拓展：加快发展智能制造、智慧交通等应用场景，以扩大工业母机、机器人、轨道交通装备、智能检测装备等的应用需求。

• 改造行动：推动实施一批 “智改数转网联”改造项目，并特别关注老旧设备更新和“哑”设备改造。同时，支持中小企业实施设备自动化等“微改造”。

• 工厂培育：开展智能工厂梯度培育行动，分级建设从基础级到领航级的智能工厂，鼓励企业将人工智能等技术应用于生产全流程。

2. 着力发展智能装备和系统
政策强调通过技术创新为智慧工厂提供核心装备与系统支持：

• 技术融合：加强通用大模型和机械行业大模型的研发，推动人工智能、北斗导航等新兴技术与装备融合创新。这相当于为机械装备装上“智慧大脑”。

• 装备突破：面向国家战略，突破一批工业母机、智能仪器仪表、智能检测装备等智能制造装备。

3. 深挖存量市场潜力
在这一部分，政策将设备更新与技术改造作为节能与智慧化的重要契机：

• 设备更新与技术改造：明确提出要加大制造业重大技术改造和大规模设备更新工程的实施力度。这不仅能为存量市场注入活力，更是推动高端智能制造技术和绿色节能技术落地应用的关键途径。

政策延伸与背景

• “人工智能+制造”专项政策即将出台：在9月9日的一场发布会上，工信部副部长张云明透露，将研究出台 “人工智能+制造”专项行动实施方案，并制定制造业企业人工智能应用指南。这意味着后续会有更具体的AI赋能政策。

• 智能工厂梯度培育已在实施：国家六部门已于6月联合发文，部署了2025年度智能工厂梯度培育工作，分为基础级、先进级、卓越级和领航级四个层级进行培育。这与《机械行业稳增长工作方案》中的要求一脉相承。

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