一、国产化方向

• 信创产业进入“硬核淘汰赛”阶段。 2026年信创产业全面进入以自主可控质量、安全能力和长期运维保障为核心的竞争阶段，市场重点从党政机关基础刚需向金融、建筑等领域延伸。2026年6月，工信部联合中央网信办、政府采购中心正式落地党政国资数字化项目全栈信创适配、代码全链路可审计的硬性新规。

• 国产软硬件在公共建筑场景加速落地。 深圳2026年度全屋智能应用试点项目申报通知中明确提出“鼓励应用国产操作系统”，这标志着公共建筑智能化领域已开始将国产化作为重要考量。

• 政府采购国产化政策持续发力。 国务院办公厅印发的《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》已于2026年1月1日起施行，信创产业的服务器、计算机、存储设备、操作系统、数据库等软硬件均被纳入政府采购“本国产品”适用范围。

二、智能化方向

• 国内首部公共建筑全屋智能专项标准在深圳发布实施。 由奥意建筑工程设计有限公司、华为终端有限公司、深圳市建设科技促进中心联合主编的《公共建筑全屋智能工程技术标准》（SJG 210-2026）于2026年6月1日起正式实施。该标准构建了从设计、施工、验收到运维的全流程技术体系，填补了该领域行业空白，为深圳打造“全屋智能先锋城市”提供技术依据。

• 深圳启动2026年度全屋智能应用试点项目申报。 6月2日，深圳市住房和建设局发布通知，覆盖范围包括新建住宅、学校、医院、酒店、写字楼等公共建筑的智能化应用。其中，学校项目的教室、医院的门诊部和住院部、文化体育活动用房等典型场景需配置安全管理、人流管理、环境监测类智能产品；酒店、写字楼等商业建筑需部署综合安防、智能楼宇、能源监控、环境监测等智能产品。既有公共建筑则要求应用全屋智能实现精准监测房屋使用、闲置情况等节能改造功能。

• 安徽省全面实施住房城乡建设领域“人工智能+”行动。 《安徽省住房城乡建设领域“人工智能+”行动方案》近日印发，聚焦“好房子”、城市更新、新型建造、政务服务等重点领域，明确到2027年新一代智能终端、智能体在住建行业的应用普及率超70%。在新型建造方面，推进人工智能在建筑方案与施工图设计阶段的深度应用，推进智慧工地管理技术深度应用。

• 房屋建筑统一代码制度正式建立。 住房城乡建设部、国家数据局近日印发通知，明确建立实施房屋建筑统一代码制度，赋予房屋建筑*一的身份标识。到2027年底，实现新建房屋建筑统一代码赋码落图全覆盖，基本实现房屋建筑设计、施工、验收、交易、运维、更新改造等全生命周期“一码贯通”。这一制度将推动房屋建筑全生命周期数字化管理，为公共建筑的智能化运维奠定数据基础。

三、节能政策方向

• 国务院印发《城市更新“十五五”规划》。 5月29日，国务院发布国发〔2026〕12号文件，明确推动高耗能公共建筑改造升级，鼓励采用合同能源管理等市场化节约能源服务。规划要求大力发展绿色建筑，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，建立建筑能效等级制度，优化建筑用能结构。到2030年，城市更新行动取得重要进展；到2035年，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。

• 公共机构节能降碳目标明确。 2026年全国节能宣传周公共机构节能降碳专题宣传活动明确，“十五五”期间公共机构单位建筑面积能耗下降5%。到2030年，公共机构单位建筑面积碳排放下降8.5%、单位建筑面积能耗下降5%、人均用水量下降3%。目前《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》正在加紧编制。

• 公共机构能源费用托管规模持续扩大。 自2022年9月相关意见印发以来，全国公共机构累计实施能源费用托管项目数量超过1200个，合同金额超过550亿元；2026年上半年新增项目120余个。6月18日，国管局与市场监管总局联合发布《公共机构能源费用托管项目服务合同（示范文本）》和《整县（区）公共机构能源费用托管项目框架协议（示范文本）》。安徽省也于6月25日召开公共机构合同能源管理项目供需对接会，要求探索办公建筑、学校、医院、文体科技场馆等场景的节能降碳路径。

• 多地出台建筑节能具体政策。 中办、国办印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，要求严格新建建筑能效管理，推动超低能耗建筑规模化发展。上海市发布《关于加强本市绿色建筑全过程管理的通知》，自2026年5月1日起施行。江苏省在全国率先推行常态化节电保供理念，要求大型商超、酒店、写字楼等公共建筑结合气候特征和人员活动规律，避免全天候、满负荷供暖制冷。

• 钢结构建筑推广进入精细化实施新阶段。 2026年3月至5月，多个省市集中出台推进钢结构建筑发展的政策。广西明确在公共建筑、基础设施中重点推广钢结构；山西吕梁明确学校、医院、体育馆等公共建筑鼓励采用装配式钢结构；佛山规定大型公共建筑优先采用钢结构；太原要求政府投资的大型公共建筑（单体面积2万平方米以上）优先采用钢结构。钢结构建筑的推广是绿色低碳建造的重要路径。

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