核心政策：新型城市基础设施智能化建设

中共中央办公厅、国务院办公厅于1月24日发布了《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》。

• 核心目标：文件提出，到2027年，新型城市基础设施建设要取得明显进展；到2030年，要推动建成一批高水平的韧性城市。

• 智能化改造重点：文件要求对市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理，并新建市政基础设施的物联设备应与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。

• 与国产化、智能建造相关的关键点：

• 发展智能建造：明确提出要培育智能建造产业集群，打造全产业链融合一体的智能建造产业体系。这是推动建筑业工业化、数字化、**化转型升级的核心措施。

• 保障技术安全：在保障网络和数据安全部分，文件特别强调要推进安全可控技术和产品应用。这对国产技术和产品供应商而言是一个明确的信号。

• 提升建筑管理智慧化：要求建立房屋建筑信息动态更新机制，并逐步建立健全覆盖全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑综合管理平台。

重点工作：公共机构节能降碳年度安排

国家机关事务管理局于1月28日印发了《关于2026年公共机构节约能源资源工作安排的通知》，为全国公共机构（包括政府办公楼、学校、医院等）的节能工作划定了年度重点。

• 年度主线：2026年是“十五五”规划的开局之年，工作的主线是编制和宣贯“十五五”公共机构节约能源资源工作规划。

• 关键任务与市场机会：

• 实施节能降碳改造：将持续开展对空调、电梯、数据中心等重点用能部位和设施设备的改造。国家将加大财政资金稳定投入，这意味着相关改造项目和服务需求会持续释放。

• 深化市场化机制：明确鼓励公共机构委托市场服务机构，采用能源费用托管、合同节水管理等模式提供专业服务，并推动更多此类项目落地。

• 加强数字化赋能：将持续优化全国公共机构节约能源资源综合信息平台，开发能效分级、用能预算分析、碳排放核算等模块。这为提供数字化能耗监测与管理解决方案的企业带来了市场机会。

地方与行业配套动态

一些地方和行业在技术标准与项目实践上也有一系列新动作，是理解国家政策如何落地的重要参考。

📍 地方政策与标准

• 辽宁省：新修订的《公共建筑节能与可再生能源应用设计标准》（DB21/T 1476-2026）已于1月7日发布，将于2月7日起实施。同时，《既有公共建筑节能改造技术规程》（DB21/T 1824-2026）也已获批，同样自2月7日起实施-7。这些标准为公共建筑的节能设计和改造提供了新的技术依据。

• 山东省：省住建厅等三部门于1月23日发布了《关于加强建筑设计管理的若干措施》。其中要求大型公共建筑等按照二星级及以上**建筑标准设计，并积*拓展建筑信息模型（BIM）技术的全过程应用。这为智能化设计和**建筑创造了市场需求。

📍 项目实践案例

• 浙江省金华市：市住建局于1月30日公示了2026年市本级建筑节能专项资金补助项目。获得补助的9个项目全部为学校、文化宫、社区开发等公共建筑，且均要求达到三星级**建筑、超低能耗或近零能耗等高标准。这展示了地方财政如何通过资金补助直接推动高质量**公共建筑项目的落地。

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